ما هي اختصاصات مجلس الشورى في المملكة العربية السعودية، ما هو مجلس الشورى، مجلس الشورى من سلطات الدولة التي يحددها النظام الأساسي للحكم، ويعتمد على التمسك بحبل الله بالإضافة إلى الالتزام بالتشريع الإسلامي، ومهام مجلس الشورى في المملكة العربية السعودية، يعمل مجلس الشورى على إبداء رأيه في مجالات السياسة العامة للدولة، والتي يحيلها إليه رئيس مجلس الوزراء بشكل خاص، وسنذكر بالتفصيل مهام مجلس الشورى في المملكة العربية السعودية.
مهام مجلس الشورى في المملكة العربية السعودية
- مجلس الشورى يناقش الخطة العامة للتنمية الاقتصادية بالإضافة إلى التنمية الاجتماعية ويبدي رأيه فيها.
- يدرس القوانين والأنظمة ، بالإضافة إلى دراسة المعاهدات والاتفاقيات والامتيازات الدولية ، ويقترح ما يراه مناسباً بشأنها.
- يفسر الأنظمة.
- ويناقش التقارير السنوية المقدمة من الوزارات والأجهزة الحكومية ويقترح ما يراه مناسباً.
عدد أعضاء مجلس الشورى في المملكة العربية السعودية
تتكون السلطات في المملكة العربية السعودية من:
- القضاء.
- السلطة التنفيذية.
- سلطة تنظيمية أو تشريعية.
وأن هذه السلطات التي ذكرناها تتعاون مع بعضها البعض لأداء مهامها وذلك وفق نظام الدولة ، وأن الملك هو مرجع هذه السلطات ، وقد ورد في المادة “67” أن السلطة الرقابية هي ويختص بوضع اللوائح والأنظمة بما يهدف إلى إزالة الفساد في شؤون الدولة وتحقيق المصلحة العامة. وفقا لأحكام الشريعة الإسلامية ، وأن تمارس اختصاصاتها وفقا لهذا النظام ، ووفقا لأنظمة مجلس الوزراء ومجلس الشورى.
نصت صياغة المادة على أن النظام الأساسي للحكم قد جعل ممارسة صلاحيات السلطة الرقابية أو ما يعرف بالسلطة التشريعية تقسم بين مجلس الوزراء ومجلس الشورى ، وهذا الموقف غير مناسب. مع ظروف المرحلة الحالية واستحقاقاتها ، في المرحلة الأولى من عمل مجلس الشورى ، كان هذا الأمر مقبولاً بسبب حداثة التجربة ، بالإضافة إلى أن هذا المجلس كان له صلاحيات محدودة وعدد من أعضائها في بداية تأسيسها حوالي 60 عضوا ، ولكن عندما بدأت الدورة الرابعة في الوقت الحاضر زاد عددهم حتى وصل إلى 150 عضوا ، ويتم اختيار هؤلاء الأعضاء من قبل الملك ، وهم من أهل العلم. والخبرة والكفاءة.
الفرق بين مجلس الشورى ومجلس الوزراء
تنعكس علاقة مجلس الشورى بالنظام الأساسي للحكم في حقيقة أن نظام مجلس الشورى يستمد إطاره القانوني وقوته من الكتاب المقدس والسنة النبوية الشريفة ، وأن إطاره القانوني مأخوذ من الأساسيات. قانون الحكم ، حيث نصت المادة الثامنة من هذا النظام على أن: “تقوم الحكومة على أساس المملكة العربية السعودية على أساس العدل والشورى والمساواة وفق الشريعة الإسلامية”. كما نصت المادة 68 من النظام الأساسي للحكم على ما يلي: “يؤسس مجلس الشورى ويحدد نظامه طريقة تشكيله وكيفية ممارسة صلاحياته واختيار أعضائه”. وهنا نجد أن هناك بعض الفروق بين مجلسي الشورى والوزراء تتجلى في:
- كان تاريخ صدور مجلس الشورى بتاريخ 27/8/1412 هـ الموافق: 1992/03/03 م ، وتاريخ نشره بتاريخ 1412/9/9 هـ الموافق: 1992/06/03 م ، بينما تاريخ صدوره كان في 1414/03 م. / 03 هـ الموافق: 20/8/1993 م ، وتاريخ نشره في 1414/10/03 هـ الموافق: / 27/8/1993 م.
- وكانت أدوات إصدار نظام مجلس الشورى بأمر ملكي بتاريخ 2781412 هـ ، بينما كانت أدوات إصدار نظام مجلس الوزراء بأمر ملكي بتاريخ 331414 هـ.
- مجلس الوزراء هيئة نظامية يرأسها الملك ، بينما يتألف مجلس الشورى من رئيس وستين عضوا يختارهم الملك. تحدد حقوق وواجبات الأعضاء ، بالإضافة إلى جميع شؤونهم ، بأمر ملكي.
- لا يجوز لعضو مجلس الوزراء أن يتولى أي منصب حكومي آخر مع عضوية مجلس الوزراء إلا إذا رأى مجلس الوزراء ضرورة لذلك ، كما لا يجوز الجمع بين عضوية مجلس الشورى وأية عضوية أخرى. الموقف الحكومي ما لم يعرب الملك عن موافقته على ذلك فهو في حاجة إليه.
- يتألف مجلس الشورى من اثنتي عشرة لجنة ويختصون بدراسة ما يحال إليه من المجلس أو يحيله إليه رئيس المجلس وإن كان عدد اللجان في الجلسة الأولى ثماني لجان فقط بالإضافة إلى اللجان الخاصة والتي تم تشكيلها لدراسة مواضيع معينة عند الحاجة لذلك بينما يتألف مجلس الوزراء من رئيس الوزراء ونواب رئيس الوزراء ، بالإضافة إلى الوزراء العاملين ، وكذلك وزراء الدولة المعينين كأعضاء في مجلس الوزراء بأمر ملكي.[3][4]
رواتب أعضاء مجلس الشورى السعودي 1442
يتقاضى أعضاء مجلس الشورى السعودي رواتبهم وفق المادة الثانية التي تضمنت حقوق وواجبات أعضاء مجلس الشورى في المملكة العربية السعودية. عشرة من سلم الرواتب ، ويتضمن هذا الجدول البدلات والمكافآت بالإضافة إلى التعويضات والمزايا ، مع العلم أن عضوية كل منهم لا تتأثر بما يستحقه في المعاش التقاعدي.
الصفات التي يجب أن يمتلكها أعضاء مجلس الشورى
يختار الملك أعضاء مجلس الشورى على أساس معرفتهم وخبرتهم وتخصصهم ، بالإضافة إلى وجوب استيفاء شروط معينة لتولي منصب عضوية مجلس الشورى. تنعكس هذه الشروط في:
- يجب أن يكون العضو سعودي الجنسية بالأصل والأصل.
- يحب أن يكون أحد هؤلاء الأشخاص الذين تم اعتمادهم على أنهم صالحون وفعالون.
- ألا يقل عمره عن ثلاثين سنة.
ما هي التشكيلات الادارية لمجلس الوزراء واختصاصاته
تشمل التشكيلات الإدارية لمجلس الوزراء الأجهزة التالية والتي تتمثل في:
- أولا: ديوان رئاسة مجلس الوزراء.
- ثانياً: الامانة العامة لمجلس الوزراء.
- ثالثاً: لجنة الخبراء.
وبحسب المادة 30 ، فقد تم توضيح كيفيات وصلاحيات هذه الأجهزة ، بالإضافة إلى كيفية قيامها بمهامها ، من خلال النظام الداخلي لمجلس الوزراء ، ونصت المادة (31) على إصدار النظام الداخلي للهيئة. مجلس الوزراء بأمر ملكي ، بينما نصت المادة (32) على عدم تعديل هذا النظام إلا بالطريقة التي صدر بها. أما بالنسبة لمهام مجلس الوزراء فهي تنعكس في:
- يرسم مجلس الوزراء السياسة الداخلية والخارجية والمالية ، بالإضافة إلى السياسة الاقتصادية والتعليمية والدفاعية.
- يرسم مجلس الوزراء جميع شؤون العمل بالدولة ويشرف على تنفيذها.
ونضيف إليها بختام مقالنا أنه ينظر مجلس الوزراء في قرارات مجلس الشورى، ويتمتع بالسلطة التنفيذية، ومجلس الوزراء هو المرجع الرئيسي للشؤون المالية والإدارية في جميع الوزارات، بالإضافة إلى الجهات الحكومية الأخرى.